Гаврилов-Ямский муниципальный район расположен на юге восточной части Ярославской области. Площадь его территории – 112 тыс. га. Район граничит на севере с Ярославским и Некрасовским, на юге и западе — с Ростовским, на северо-западе — с Борисоглебским районами Ярославской области, а также с Костромской и Ивановской областями.
«Ярославский Агровестник» взял интервью у главы Гаврилов-Ямского муниципального района Алексея Комарова.
– Алексей Александрович, добрый день! Расскажите Вашу историю. Как Вы стали главой Гаврилов-Ямского МР?
– До 2019 г. я был Главой Макарьевского муниципального района Костромской области, в 2019 г. подал документы на конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Гаврилов-Ямского муниципального района, по итогам которого Собранием представителей Гаврилов-Ямского муниципального района был избран на должность Главы. В настоящее время являюсь членом Генерального совета всероссийской политической партии «Единая Россия».
Знакомство с районом я начал с глубокого анализа задач, существующих здесь. Это и коммунальная сфера, и ремонт дорог, и водоснабжение, и развитие сельских территорий, и сфера АПК. Для того чтобы понять, как дальше будет развиваться район, нужно знать, какие проекты и программы уже реализуются на его территории, какие из них нуждаются в корректировании, а какие нужно создавать вновь.
– В чем Вы видите «точки притяжения», бренд Гаврилов-Яма и Гаврилов-Ямского района в целом? Что для Вас значит этот край Ярославской области?
– Наш бренд имеет глубокие исторические корни. Гаврилов-Ям упоминается в летописях с 1545 года, правда, тогда еще как деревня Гаврилово. По указу царя Ивана Грозного в 1580 году деревню переименовали в Гавриловский Ям. Расположенный на московском тракте, Гавриловский Ям был крупной почтовой станицей, где меняли лошадей. Происхождение названия города и бренда связано с именем ямщика Гаврилы, который трудился на этой станции.
На мой взгляд, многие ассоциируют Гаврилов-Ямский район со «Страной Ямщика», где сохранились удивительные достопримечательности. Это знаменитая на весь мир Локаловская льняная мануфактура (ныне Технопарк «ЛОКАЛОВЪ»); изба-колесница «Музей Ямщика», которая символизирует связь жителей Гаврилов-Яма с ремеслом дедов и прадедов – ямской гоньбой; «Сады Аурики» – единственное в России гончарное предприятие, где ручным трудом производят продукцию заводских масштабов.
Еще в 2011 году был организован фестиваль дорожной песни «СТРАНА ЯМЩИКА», который собирает тысячи посетителей и туристов по сей день.
Для меня Гаврилов-Ямский район – это не только территория с богатой историей и традициями, но и люди, обеспечение комфортного проживания которых является основной задачей нашей работы.
– В чем Вы видите инвестиционную привлекательность Гаврилов-Ямского МР? Инвесторы приходят на эту землю?
– Конечно, приходят.
Точкой притяжения для формирования новых возможностей бизнеса в нашем районе является, в первую очередь, создание в 2018 году на земле моногорода Гаврилов-Ям территории опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР «Гаврилов-Ям»). Это территория, на которой установлен особый правовой режим осуществления предпринимательской и иной деятельности в целях формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций. Для потенциальных резидентов ТОСЭР и в настоящее время имеются площадки для размещения производства на территории г. Гаврилов-Ям.
Резиденты ТОСЭР имеют существенные льготы по основным налогам и меньший размер отчислений в страховые фонды.
На настоящий день на ТОСЭР пришли 8 инвесторов. Это стабильно функционирующие, развивающиеся предприятия. С момента начала деятельности ими освоено более 200 млн руб. инвестиций, создано 190 новых рабочих мест.
Значительная часть резидентов ТОСЭР уже осуществляет свою деятельность на площадях частного промышленного парка «ЛОКАЛОВЪ», общая площадь которого занимает 15,9 га.
В отрасль сельского хозяйства в 2021 году привлечен инвестор в ООО «Шопша», который ведет строительство 2 молочно-товарных ферм на 800 голов с вводом в эксплуатацию в 2022 году. Планируется освоить 96 млн руб. инвестиций, создать 10 новых рабочих мест.
Ведется работа по привлечению инвестора на земли бывшего Великосельского аграрного техникума. Площадь участка достигает 4 тыс. га.
Работа, проделанная в направлении инвестпривлекательности МР, позволила увеличить объем инвестиций района в основной капитал на 70% по сравнению с 2020 годом.
– Алексей Александрович, поговорим о развитии агропромышленного комплекса Гаврилов-Ямского МР. Каких успехов удалось достичь в этой сфере?
– В 2021 году в «Рейтинге-76» Гаврилов-Ямский муниципальный район среди всех районов области занял 4 место в направлении «сельское хозяйство».
Общая посевная площадь в сельскохозяйственных предприятиях в 2021 году составила 16 971,3 га.
Площадь, занятая зерновыми культурами, достигла 4 235 га с урожайностью 16,8 ц/га. Валовый сбор зерновых составил 7 758 тонн. Производством картофеля на площади 80 га занимались 2 хозяйства – ООО СХП «Курдумовское» – 20 га (130 ц/га), ООО «Новая жизнь» – 60 га (150 ц/га). В общей сложности валовый сбор картофеля составил 1 156 тонн.
В 2021 году сельскохозяйственные предприятия ввели 92 га ранее неиспользуемых угодий (это 62% от плана).
Так как основной специализацией сельскохозяйственных предприятий является производство молока, то в полном объеме закладывалась кормовая база на зимне-стойловый период в объёме 120 – 140%:
• заготовлено сена – 4 300 тонн,
• зеленой массы на силос – 58 000 тонн,
• сенажа – 5 350 тонн,
• плющеного зерна – 1 000 тонн,
• силоса из кукурузы – 2 000 тонн.
В отрасли животноводства за последние годы наблюдается положительная динамика по валовому надою молока. Производством молока в районе занимаются 10 предприятий. Среди них СПК «Колос», ООО СХПП «Курдумовское», ООО «Новая жизнь», ООО «Шопша», ООО СХП «Родник», ОАО «Пахма» (Шалаево) и др.
В 2021 году валовое производство молока составило 18 014 тонн, что на 378 тонн больше, чем в предыдущем году. Наибольший надой на 1 корову составил в племенном хозяйстве ООО «Новая жизнь» – 9 902 кг (105%). Реализация молока остаётся на должном уровне.
За 2021 год из областного и федерального бюджета на поддержку сельского хозяйства района было выделено 42,6 млн руб., что на 5,7 млн руб. больше, чем в 2020 году. В основном эти средства были направлены на реализованное молоко (10,5 млн руб.), технику (7,6 млн руб.), грант Агростартап КФХ – 7,8 млн руб., несвязанную поддержку на 1 га (5,2 млн руб.) и на корма 4,7 млн руб.
В среднем в сельском хозяйстве было задействовано порядка 349 человек.
Несмотря на различные трудности, руководители предприятий уделяют большое внимание техническому переоснащению хозяйств. С помощью лизинга приобрели новую технику и оборудование: зерноуборочный и кормоуборочный комбайны, тракторы, телескопические погрузчики, плуги, косилки, культиваторы.
– Какие предприятия составляют основу АПК и экономики района? Сколько их?
– Основу экономики района составляют 406 хозяйствующих субъектов.
В сельском хозяйстве района в прошлом году производственную деятельность осуществляли 12 сельскохозяйственных предприятий и 8 КФХ. Стабильно развивают свое производство ООО «Новая жизнь», ООО СХПП «Курдумовское», СПК «Колос», ООО «Стогинское», ООО «Ильинское», ООО «Шопша», ООО СХП «Родник». Они занимаются выращиванием зерновых и зернобобовых культур, картофеля, многолетних трав на корм скоту.
В отрасли промышленности ключевыми направлениями работы стали машиностроение, обеспечение электрической энергией, газом и паром, деревообработка, производство строительных материалов, швейные производства.
Абсолютным лидером в промышленной сфере является АО Гаврилов-Ямский машиностроительный завод «Агат». Среди других наиболее значимых – АО «Ресурс», ООО ПО «Сады Аурики», ООО «ТЛК», ООО «Фабе» и др.
Крупными и средними предприятиями в 2021 году отгружено товаров собственного производства на сумму 3,9 млрд руб.
В промышленности (без субъектов МСП) занято более 2000 человек, этот показатель практически не меняется последние годы.
– Каковы основные задачи развития сельского хозяйства на будущее?
– Основными задачами в отрасли сельского хозяйства я вижу сохранение и увеличение объемов производства продукции и посевных площадей, а также привлечение инвесторов.
– Какие продукты и товары являются традиционными для Гаврилов-Яма и Гаврилов-Ямского края?
– Издревле в наших краях изготавливали льняные изделия. История гаврилов-ямского льняного ткачества уходит своими корнями в середину ХIХ века. Производство было налажено на Гаврилов-Ямском льнокомбинате, который являлся градообразующим предприятием города Гаврилов-Ям. Льняные и смесовые ткани, а также изделия из них отгружались не только в Россию, но и на экспорт. Даже на гербе города изображен сноп льна и ткацкий челнок. После прекращения деятельности льнокомбината в 2010 году несколько предприятий возобновили производство льняных тканей, столового, постельного белья и сувенирной продукции под брендом «Гаврилов-Ямский лен».
Относительно новым, но очень активно развивающимся является производство хозяйственных и декоративных керамических изделий из глины на гончарном заводе «Сады Аурики». На всех этапах производства используется ручной труд. Именно этим компания выделяется на Российском и европейском рынке. Уникальность производства в том, что выполненная полностью ручным методом продукция, выпускается в промышленных масштабах.
– Как в районе развивается туризм?
– Территория Гаврилов-Ямского района обладает комплексом потенциальных туристских ресурсов и туристской базой. Он имеет свою историческую, культурную и социальную самобытность. Район обладает своей историей, что непременно привлекает туристов.
В 2017 году в Ярославской области была принята Стратегия развития туризма. В ее рамках через 3 года мы планируем сделать так, чтобы в район приезжало не менее 8 млн туристов в год. Хотим, чтобы туристы задерживались в районе более, чем на день, размещаясь в местных гостиницах.
Гаврилов-Ямский МР ежегодно увеличивает турпоток на свои территории: только по итогам 1 квартала 2022 г. район посетило почти 100 тыс. туристов.
20 августа Гаврилов-Ям отпразднует День города, который будет носить формат фестиваля культур народов России «Пестрая мозаика». Концепция праздника позволит подчеркнуть многообразие народов России, песенного фольклора, танцев, народных промыслов и ремесел.
– Все большую популярность в нашей стране набирает агротуризм. Развиваетесь ли вы в этом направлении?
– Сельский туризм в Гаврилов-Ямском районе успешно развивается в рамках маршрута «Агротуризм в Стране Ямщика», цель которого – поднять престиж сельской местности не только в плане туризма, но и как места для постоянного проживания, сделать отдых на селе прибыльным делом, вовлечь в него селян, которых привлекает фермерство, а городскому жителю дать альтернативу отдыха, возможность познакомиться с достопримечательностями и народными традициями Гаврилов-Ямского МР.
Ежегодно в районе проводят событийные мероприятия, приуроченные к турмаршруту «Агротуризм в Стране Ямщика»:
• фестиваль дорожной песни «Страна ямщика»;
• праздник мороженого «Свежее настроение»;
• Ретро-матч «Гол! по-Гаврилов-Ямски» сентябрь;
• «Великосельская ярмарка» сентябрь и др.
С целью продвижения агротуризма в Гаврилов-Ямском районе в 2021 году была запущена развлекательная гастрономическая программа ДАЧА PARTY FASHION, на которой у гостей есть возможность приобрести продукты с фермерских хозяйств района и в интерактивной форме познакомиться с жизнью российской глубинки.
Местные производители не только создают экологически чистые продукты, но и работают на прием туристических групп и индивидуальных туристов. Они также реализуют свою продукцию на выставках и ярмарках.
Например, фермерское хозяйство семьи Ивановых создает сыры ручной работы под брендом «ИЗ ОсенеВо» и занимается разведением коз. В крестьянском хозяйстве Сирдика Абдулатипова, расположенном в деревне Большая Воехта, занимаются разведением коз и овец и производством эко-продукции.
Фермерские продукты от семьи Фроловых из г. Гаврилов-Ям можно по праву назвать экологически чистыми: они гипоаллергенны и полностью натуральны. Ферма специализируется на производстве молока и молочной продукции, торговле мясом и мясными продуктами.
– Алексей Александрович, что в Гаврилов-Ямском районе делается для комплексного развития уровня жизни населения?
– Для решения конкретных проблем жителей во всех сферах и совершенствования работы органов власти и местного самоуправления в начале 2022 года мы сформировали предварительный комплексный план развития муниципального района до 2027 года. Он разработан по 6 ключевым направлениям:
• Экономика;
• Инфраструктура;
• Социальная сфера;
• Муниципальное управление;
• Безопасность;
• Привлечение инвестиций.
Следующим этапом станет экспертное обсуждение в формате стратегических сессий на уровне региона. Будут рассматриваться все предложения, поступившие через сайт от жителей района, публиковаться их обзор и принятые по ним решения. В июне обсуждение будет продолжено на муниципальном уровне. После доработок Комплексный план будет утвержден и принят к реализации.
– На каком уровне находится сейчас дорожная инфраструктура?
– В Гаврилов-Ямском муниципальном районе всего 754,18 км автомобильных дорог, в том числе в собственности муниципального района 208,4 км.
За последние годы отремонтировано более 70 км дорог на сумму более 1250 млн рублей из средств федерального, регионального и местного бюджетов.
В 2022 году запланировано отремонтировать подъезды к объектам социальной сферы общей протяженностью более 9 км, а также будет отремонтировано около 6 км дорог общего пользования местного значения.
В прошлом году на территории Великосельского сельского поселения был запущен новый асфальтовый завод, производительной мощностью 160 тонн асфальтовой смеси в час. При этом старый завод переведен на газ и находится в рабочем состоянии для выпуска других более простых асфальтовых смесей.
– Как развивается предпринимательство в Гаврилов-Яме и районе?
– На территории района осуществляют свою деятельность 631 субъект малого и среднего предпринимательства. Доля занятых в этой сфере достигает 23% от общего числа занятых в экономике района.
В общем объеме производства предприятий района доля субъектов МСП составляет третью часть.
В структуре по видам экономической деятельности преобладают оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, транспортировка и хранение, обрабатывающие и сельскохозяйственные производства.
– Как район взаимодействует с администрацией Ярославской области? Участвуете ли в государственных программах?
– Мы работаем в тесном взаимодействии с Правительством Ярославской по реализации национальных проектов и региональных программ.
В 2021 году наш район принял участие в 4-х направлениях губернаторского проекта «Решаем вместе». Общая стоимость выделенных денежных средств на реализацию 21 проекта составила 36,3 млн руб.
По направлению «Формирование комфортной городской среды» выделено 11,2 млн руб. на реализацию 6 проектов по благоустройству дворовых и общественных территорий.
На поддержку местных инициатив выделили 4,1 млн руб. на реализацию 9 проектов для решения вопросов местного значения.
18,4 млн руб. направили на реализацию 5 проектов по благоустройству мест общего пользования населения.
В рамках направления «Школьное инициативное бюджетирование» ученики самостоятельно отобрали проект, на который был выделен 1 млн руб. Ребята решили обустроить универсальную спортивную площадку с искусственным покрытием, размерами 40×20 м для занятий волейболом, баскетболом, теннисом и иными видами спорта в МОУ «Средняя школа № 6».
На 2022 год запланировано:
– «Формирование комфортной городской среды» с бюджетом в 10,5 млн руб., которые направят на обустройство 2 дворовых территорий и 3 общественных территорий (устройство 2 спортивных площадок и обустройство центральной части города),
– «Инициативное бюджетирование». Бюджет – 5,2 млн руб. (ремонт и приобретение оборудования в 15 объектов социальной сферы),
– Губернаторский проект «Наши дворы», на который отведено 36,4 млн руб. Проект подразумевает благоустройство 4 дворов с игровыми площадками, устройство 5 современных игровых комплексов, площадки для выгула собак,
– «Школьное инициативное бюджетирование», в рамках которого 1 млн руб. будет направлен на «Ремонт и оборудование тренажерного зала» в Средней школе № 1.
– Алексей Александрович, что изменилось к лучшему в жизни района за время Вашего руководства? А что еще не удалось реализовать?
– Основным ориентиром нашей работы является мониторинг деятельности органов местного самоуправления Ярославской области «Рейтинг-76», который проводится ежегодно.
Если в 2018 году район занимал в нем 17 место, то в 2019 году занял 3 место, получив номинацию «Прорыв года» и грант в размере 10 млн руб. на развитие территорий.
В 2020 и 2021 году, два раза подряд, Гаврилов-Ямский муниципальный район становился победителем «Рейтинга-76» и получал гранты в размере 20 млн руб. Денежные средства направлялись на финансирование мероприятий социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, ремонта зданий социальной сферы и строительства спортивных объектов.
Гаврилов-Ямский муниципальный район ежегодно получает Паспорт готовности к отопительному периоду.
Удалось реализовать много значимых проектов в сфере образования. Например, в 6 общеобразовательных организациях мы создали Центы «Точка роста» в рамках национального проекта «Образование», в городе и поселениях построено 9 спортивных площадок для игры в волейбол, баскетбол, мини-футбол и теннис.
В 2021 году построен современный пришкольный стадион по программе «Газпром – детям» на территории Средней школы №6, который включает футбольное поле с искусственным покрытием, беговые дорожки, трибуны.
С целью создания условий для предоставления качественного дополнительного образования и повышения доступности услуг дополнительного образования в рамках регионального проекта «Успех каждого ребенка», который является частью национального проекта «Образование» в Гаврилов-Ямском муниципальном районе осуществляется строительство центра развития детского творчества «Лидер», который объединит в себе два учреждения Дворец детского творчества и детскую школу искусств. Ввод в эксплуатацию запланирован на 01.09.2022 г.
